關于擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍增加基金收入切實解決困難群體參保等若干意見的通知
遼勞社發(fā) [2008]32號
成文日期：2008-04-14
各市勞動和社會保障局、財政局、地稅局：
為認真貫徹省政府提出的“完善基本養(yǎng)老保險政策，切實解決困難群體參保”要求，進一步落實全體城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)應保必保。經省政府同意，提出如下意見。
一、在我省城鎮(zhèn)企業(yè)(含個體工商戶)從業(yè)的農民工、外埠人員、外籍人員均應參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。
二、地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))，生產經營相對穩(wěn)定，
按照《勞動合同法》規(guī)定建立了規(guī)范的勞動關系，其從業(yè)人員可納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌范圍。
三、從未參保并經確認不能納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，其職工(不包括已批準退休的人員)憑解除勞動關系證明(未解除勞動關系的人員，由本人憑單位證明或社區(qū)證明或本人檔案)，由本人申請到戶口所在地辦理接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系，從實行個人繳費制度之月起，按照自由職業(yè)人員參保繳費辦法補繳基本養(yǎng)老保險費。實行個人繳費制度前按國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。
四、離開機關、社會團體、企事業(yè)單位未再就業(yè)的人員，可申請以自由職業(yè)人員身份，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，按對應期的繳費基數(shù)和比例補繳基本養(yǎng)老保險費(服刑或勞動教養(yǎng)期間不得補繳基本養(yǎng)老保險費)。原在機關、社會團體、企事業(yè)單位工作期間符合國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。
五、企業(yè)職工非本人原因中斷繳費，解除勞動關系后轉按自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保的，在達到法定退休年齡前，允許按照自由職業(yè)人員的相關政策規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費。
六、經政府有關部門認定，符合《對無能力繳納社會保險費企業(yè)的認定意見》(遼地稅發(fā)[2001]166號)規(guī)定條件，不再具備繳費能力的企業(yè)，其未解除勞動關系的職工，未再到其他企業(yè)或單位就業(yè)期間，經本人申請，可按照自由職業(yè)人員身份繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費年限前后合并計算。
七、自由職業(yè)人員(含與企業(yè)解除勞動關系以自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保人員及本通知六款規(guī)定的人員)，可根據自身繳費能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60％---l00％之間自選繳費基數(shù)。
八、本通知三、四、五、六款規(guī)定。的參保人員，按自由職業(yè)人員繳費辦法一次性補繳基本養(yǎng)老保險費的，不再課征滯納金。
九、城鎮(zhèn)企業(yè)招用的農民工合同期滿，繼續(xù)在本省其它城鎮(zhèn)企業(yè)單位就業(yè)并簽訂勞動合同的，按規(guī)定轉移和接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費；農民工取得城鎮(zhèn)私營、個體工商營業(yè)執(zhí)照，或與城鎮(zhèn)街道、社區(qū)簽訂勞務、服務等臨時性協(xié)議的，可按城鎮(zhèn)個體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)人員參保或接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系。農民合同工期滿返鄉(xiāng)務農的，可保留基本養(yǎng)老保險關系，待其再到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)時按規(guī)定接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系。農民合同工返鄉(xiāng)不再到城鎮(zhèn)企業(yè)工作時，參加基本養(yǎng)老保險所形成的個人帳戶儲存額，按預期規(guī)定轉移到戶口所在地建立的農村社會養(yǎng)老保險個人帳戶；未建立的農村社會養(yǎng)老保險個人帳戶的，可根據本人自愿一次性返還本終止養(yǎng)老保險關系；國家有規(guī)定時，按國家規(guī)定執(zhí)行。
十、在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的外埠人員，在其就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，符合退休條件的，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。達到法定退休年齡前，到異地就業(yè)的，按規(guī)定轉移基本養(yǎng)老保險關系。
十一、已參保人員(含農民工)在省內異地就業(yè)的，按規(guī)定轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系，再就業(yè)地不得以戶籍不在本地、年齡偏大、繳費年限短等理由拒絕接收。
遼寧省勞動和社會保障廳
遼寧省財政廳
遼寧省地稅局
二00八年四月十四日
