周瑜與稅收籌劃

  周瑜與稅收籌劃

［ 作者：佚名　來源：中國稅務報 ］

    說稅收籌劃，做稅收籌劃，我往往不自覺地把其同周瑜聯系到一塊兒。周瑜同稅收籌劃不是風馬牛不相及嗎？二者如何扯得到一塊兒？

　　大凡有點歷史知識的中國人都知道，周瑜乃三國時期吳國大都督，赤壁鏖兵，“談笑間，檣櫓灰飛煙滅”的英雄人物；同時《三國演義》中也有“諸葛亮三氣周瑜”導致周瑜英年早逝的故事。人們對周瑜的“蓋棺定論”一般是有勇有謀，但氣量偏狹，以致有悲劇命運。

　　周瑜與稅收籌劃的關系就在于，做稅收籌劃同樣需要有勇有謀。同時，面對某些地區、某些環節不利于做稅收籌劃的環境，眼界要寬廣，心胸要開闊，不要像周瑜一樣，氣壞了身體。記者的這種感受因兩件事引發。

　　一件事是記者到某地采訪，同一位私營企業主聊起稅收籌劃。該企業主說：“你說的這事，我懂。但我們不叫它稅收籌劃，我們叫通過各種方式把稅務人員擺平，這種方式見效快、而且非常管用。”對此位人士的說法，記者哭笑不得，感到目前許多人對稅收籌劃有很深的誤解，不了解稅收籌劃的基本概念，當然就談不上有謀了。同時，在少數地區，確實存在非正當的方式比稅收籌劃更有效的現象，制約了稅收籌劃的健康發展。

　　另一件事也發生在采訪中，一位國有企業經理聽了記者介紹稅收籌劃的種種好處后，說：“稅務機關不找我們的麻煩就謝天謝地了，哪敢去想合法地少繳稅。實話告訴你，去年我們按規定繳納了各種稅款400多萬元，原想可以過一個好年。但年底，稅務局長找到我們，說他們的任務還有500多萬元的缺口，如果不想方設法‘湊足’，局領導的烏紗帽就可能被摘掉。因此想向我企業借100萬元的稅款，這筆稅款在明年的稅款中扣除。迫不得已，我們多繳了100萬元的稅。這100萬元今年到底能不能退給我們還不知道呢。”

　　做稅收籌劃需有勇有謀。有勇，第一，就是在某種不利的環境下，你是否敢于去籌劃。在依法治稅已得到較大發展的今天，這似乎不需要討論，但實際上，納稅人卻有更多的擔心。他們不得不考慮風險問題：通過籌劃，在某項經營中是獲得了節稅利益，但是否會在稅務機關心目中形成“刁民”的形象，從而成為被“特殊關注”的對象。第二，涉稅事項不是納稅人單方面的問題，特別是籌劃中稅法的適用、具體事項的認定，須獲得稅務機關的認同，這就需要同稅務機關溝通。納稅人是否有勇氣去溝通、爭論，而不是委曲求全。第三，當稅務機關的行政行為侵犯了自己的合法權益時，納稅人是否敢于拿起法律武器維護自己的利益。許多納稅人往往想，即使在一件事上我贏了，但只要我還在這里經營，就得受當地稅務機關的管轄，以后還有我的好果子吃嗎？因此，做稅收籌劃需要勇氣。

　　有謀，比起有勇氣來更為重要。做稅收籌劃不是一件容易的事，首先必須精通稅法，對稅法的理解和掌握必須全面和準確。一個涉稅事項往往涉及幾個以上的法規，而中國的稅法又不很完善。此外，現存的法規中，有些用詞不規范、不嚴謹，且存在前后矛盾的現象，有時讓人無所適從。稅務機關對稅法適用的自由裁量權很大，納稅人的理解和稅務機關的認定會產生沖突。更嚴重的是稅法變化的頻率太快，計劃趕不上變化。原來看上去對自己很有利的規定，一旦發生變化，結果就可能相反。而且因后出臺的政策往往具有溯及力，就是說，你現在的經營行為可能會由以后出臺的法規來調整。這就需要納稅人對稅法的變化作出預測和防范，而這是多么困難啊。其次，稅收籌劃對財會知識的要求也相當高，因為你的籌劃需要準確、嚴謹的會計處理來支持，同時也需要工商、經貿等方面知識的支持。可以說，稅收籌劃既是高智力的行為，也是最嚴謹的工作。面對這些困難，沒有謀行嗎？

　　周瑜是以有勇有謀而聞名的。面對曹操的80萬大軍，許多人已經嚇得只有投降的力氣了，而周瑜卻不怕，決意同曹操決一雌雄，這是勇；周瑜的勇，不是不知天高地厚，而是建立在知己知彼的基礎上，對自己軍隊的實力有客觀的評價，對對手的實力和不足也有正確的認識，并提出了一整套克敵制勝的策略，這是謀。稅收籌劃的過程與此有大體相同的原理，也需要有勇有謀。

　　稅收籌劃同周瑜有關系的第三點是心態問題。做稅收籌劃會不可避免地遇到各種挫折和干擾，一方面我們要想方設法去克服，但有些困難短期內是不可克服的，那怎么辦？這就需要有一個正常、豁達的心態。周瑜因為和諸葛亮幾次較量落敗而發出“既生瑜何生亮”的悲嘆，并導致心情郁悶而英年早逝。其實，周瑜大可不必如此。諸葛亮神機妙算，敗給他并不可羞。更重要的是，諸葛亮比周瑜年齡要大，周瑜如果以豁達的心情對待，完全可以熬死諸葛亮，那時，周瑜不是就可以大展宏圖了嗎？同理，雖然目前做稅收籌劃受到許多不正常因素制約，但我國依法治稅的力度越來越大，稅務機關和稅務干部的執法水平會有提高，因此稅收籌劃的環境會逐步好起來。對目前遇到的困難，我們既不要灰心，更不要生氣，要樂觀豁達地對待。

　　讓我們樂觀、充滿智慧地在新世紀共同開拓稅收籌劃的新天地。