關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)體工商戶稅收管理工作的通知
國(guó)稅發(fā)[2011]109號(hào) 頒布時(shí)間：2011/10/30 12:12:07
關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)體工商戶稅收管理工作的通知
國(guó)稅發(fā)[2011]109號(hào)
頒布時(shí)間：2011-10-30
發(fā)文單位：國(guó)家稅務(wù)總局
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為深入貫徹國(guó)家關(guān)于促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，進(jìn)一步做好個(gè)體工商戶稅收管理工作，現(xiàn)通知如下：
一、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)法律、法規(guī)
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第16號(hào)）等規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范對(duì)個(gè)體工商戶的稅收征管，確保公正、公平、公開執(zhí)法，維護(hù)正常的稅收秩序，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、采取有效措施，全面落實(shí)個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)采取有效措施，全面落實(shí)好各項(xiàng)扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，減輕個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān)。要繼續(xù)抓好新修訂的個(gè)人所得稅法關(guān)于個(gè)體工商戶費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)和稅率級(jí)距調(diào)整規(guī)定的落實(shí)；要按照國(guó)務(wù)院確定的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的總體要求，落實(shí)好提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的政策規(guī)定，確保支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
三、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)個(gè)體工商戶稅法遵從度的提高
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，努力優(yōu)化對(duì)個(gè)體工商戶的納稅服務(wù)。要加大稅收政策宣傳力度，積極開展納稅咨詢服務(wù)；要簡(jiǎn)化辦稅程序，提高辦稅效率，減輕辦稅負(fù)擔(dān)；要做好納稅需求收集工作，暢通救濟(jì)渠道，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。
四、明確委托代征責(zé)任，規(guī)范委托代征管理
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于委托代征范圍的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)囟愒捶植己驼鞴芰α繝顩r，對(duì)零星分散稅源和異地繳納的稅款，按照有利于稅收控管和方便納稅的原則實(shí)行委托代征。稅務(wù)機(jī)關(guān)要與委托代征方簽訂全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的委托代征協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括委托代征的稅種、范圍、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和代征期限等內(nèi)容；要認(rèn)真履行委托代征協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理；要加強(qiáng)與受托單位和人員的聯(lián)系溝通，積極培訓(xùn)輔導(dǎo)代征人員，及時(shí)掌握代征工作情況；要積極響應(yīng)個(gè)體工商戶的涉稅訴求，及時(shí)受理和處理納稅人對(duì)應(yīng)納稅額等問題提出的異議；對(duì)違反委托代征管理規(guī)定的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。
五、嚴(yán)格核定程序，提高定額管理科學(xué)性
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行定期定額管理的個(gè)體工商戶，要根據(jù)《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第16號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，綜合考慮個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等各項(xiàng)因素，嚴(yán)格執(zhí)行自行申報(bào)、核定定額、定額公示、上級(jí)核準(zhǔn)、下達(dá)定額、公布定額等規(guī)定程序，依法科學(xué)合理地核定個(gè)體工商戶的應(yīng)納稅額。不能以完成稅收任務(wù)為名擅自隨意調(diào)高個(gè)體工商戶的稅收定額。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視和規(guī)范個(gè)體工商戶稅收管理工作，近期要組織開展一次針對(duì)個(gè)體工商戶稅收管理和優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查，及時(shí)研究解決存在的問題。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)要形成檢查報(bào)告，于2011年12月31日前上報(bào)稅務(wù)總局。
二O一一年十月三十一日
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