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《中國注冊會計師審計準則第1141號——財務(wù)報表審計中與舞弊相關(guān)的責任》應(yīng)用指南

頒布時間:2010/11/1 12:12:09

《中國注冊會計師審計準則第1141號——財務(wù)報表審計中與舞弊相關(guān)的責任》應(yīng)用指南

(2010年11月l日修訂)    

一、舞弊的特征(參見本準則第四條)

1.舞弊,無論是編制虛假財務(wù)報告還是侵占資產(chǎn),均涉及實施舞弊的動機或壓力、機會以及借口,例如:

(1)如果管理層為實現(xiàn)預(yù)期利潤目標或財務(wù)結(jié)果(可能是不現(xiàn)實的)而承受來自被審計單位內(nèi)部或外部的壓力,則可能存在編制虛假財務(wù)報告的動機或壓力,在未能實現(xiàn)財務(wù)目標可能對管理層產(chǎn)生嚴重后果的情況下尤其如此。類似地,被審計單位的人員也可能由于人不敷出等原因而產(chǎn)生侵占資產(chǎn)的動機;

(2)如果被審計單位的人員可以凌駕于內(nèi)部控制之上,如處于重要職位或知悉內(nèi)部控制特定缺陷,則可能存在實施舞弊的機會;

(3)某些人員可能有能力為實施的舞弊行為尋找貌似合理的借口。某些人員持有某種態(tài)度,或具有某種特點或道德觀,使其故意實施不誠實的行為。然而,即使是誠實的人,在對其施加足夠壓力的情況下,也可能實施舞弊。

2.編制虛假財務(wù)報告涉及為欺騙財務(wù)報表使用者而作出的故意錯報(包括對財務(wù)報表金額或披露的遺漏)。這可能是由于管理層通過操縱利潤來影響財務(wù)報表使用者對被審計單位業(yè)績和盈利能力的看法而造成的。此類利潤操縱可能從一些小的行為,或?qū)僭O(shè)的不恰當調(diào)整和對管理層判斷的不恰當改變開始。壓力和動機可能使這些行為上升到編制虛假財務(wù)報告的程度。由于承受迎合市場預(yù)期的壓力或追求以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的個人報酬最大化,管理層可能故意通過編制存在重大錯報的財務(wù)報表而導(dǎo)致虛假財務(wù)報告。在某些被審計單位,管理層可能有動機大幅降低利潤以降低稅負,或虛增利潤以向銀行融資。

3.管理層可能通過以下方式編制虛假財務(wù)報告:

(1)對編制財務(wù)報表所依據(jù)的會計記錄或支持性文件進行操縱、弄虛作假(包括偽造)或篡改;

(2)在財務(wù)報表中錯誤表達或故意漏記事項、交易或其他重要信息;  

(3)故意地錯誤使用與金額、分類、列報或披露相關(guān)的會計原則。

4.編制虛假財務(wù)報告通常涉及管理層凌駕于控制之上,而這些控制卻看似有效運行。管理層通過凌駕于控制之上實施舞弊的手段主要包括;

(1)作出虛假會計分錄,特別是在臨近會計期末時,從而操縱經(jīng)營成果或?qū)崿F(xiàn)其他目的;

(2)不恰當?shù)卣{(diào)整對賬戶余額作出估計時使用的假設(shè)和判斷;

(3)在財務(wù)報表中漏記、提前或推遲確認報告期內(nèi)發(fā)生的事項和交易;

(4)隱瞞或不予披露可能影響財務(wù)報表金額的事實;

(5)構(gòu)造復(fù)雜交易,以歪曲財務(wù)狀況或經(jīng)營成果;

(6)篡改與重大和異常交易相關(guān)的記錄和條款。

5.侵占資產(chǎn)包括盜竊被審計單位資產(chǎn),通常的做法是員工盜竊金額相對較小且不重要的資產(chǎn)。侵占資產(chǎn)也可能涉及管理層,他們通常更能夠通過難以發(fā)現(xiàn)的手段掩飾或隱瞞侵占資產(chǎn)的行為。侵占資產(chǎn)可以通過以下方式實現(xiàn):

(1)貪污收到的款項。例如,侵占收到的應(yīng)收賬款或?qū)⑴c已注銷賬戶相關(guān)的收款轉(zhuǎn)移至個人銀行賬戶;

(2)盜竊實物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。例如,盜竊存貨以自用或出售、盜竊廢料以再銷售、通過向被審計單位競爭者泄露技術(shù)資料與其串通以獲取回報;

(3)使被審計單位對未收到的商品或未接受的勞務(wù)付款。例如,向虛構(gòu)的供應(yīng)商支付款項、供應(yīng)商向采購人員提供回扣以作為其提高采購價格的回報、向虛構(gòu)的員工支付工資;

(4)將被審計單位資產(chǎn)挪為私用。例如,將被審計單位的資產(chǎn)作為個人或關(guān)聯(lián)方貸款的抵押。

侵占資產(chǎn)通常伴隨著虛假或誤導(dǎo)性的記錄或文件,其目的是隱瞞資產(chǎn)丟失或未經(jīng)適當授權(quán)而被抵押的事實。

對公共部門實體的特殊考慮

6.從事公共部門實體審計的注冊會計師與舞弊相關(guān)的責任,可能取決于適用于公共部門實體的法律法規(guī)或其他監(jiān)管要求,或由授權(quán)審計的文件單獨進行規(guī)定。因此,從事公共部門實體審計的注冊會計師的責任可能不限于考慮財務(wù)報表重大錯報風險,還可能包括考慮舞弊風險。

二、職業(yè)懷疑(參見本準則第十三條至第十五條)

7.保持職業(yè)懷疑要求注冊會計師對獲取的信息和審計證據(jù)是否表明可能存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險始終保持警惕,包括考慮擬用作審計證據(jù)的信息的可靠性,并考慮與信息的生成和維護相關(guān)的控制(如相關(guān))。由于舞弊的特征,注冊會計師在考慮由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險時,保持職業(yè)懷疑尤為重要。

8.盡管不能期望注冊會計師不受以前對管理層、治理層正直和誠信情況形成的判斷的影響,但由于具體情況可能已經(jīng)發(fā)生變化,注冊會計師在考慮由于舞弊導(dǎo)致經(jīng)適當授權(quán)而被抵押的事實的重大錯報風險時,保持職業(yè)懷疑尤為重要。

9,按照審計準則執(zhí)行的審計工作通常不涉及鑒定文件的真?zhèn)危詴嫀煕]有接受文件真?zhèn)舞b定方面的培訓(xùn),不應(yīng)被期望成為鑒定文件真?zhèn)蔚膶<摇H欢绻R別出的情況使其認為文件可能是偽造的,或文件中的某些條款已發(fā)生變動但未告知注冊會計師,注冊會計師需要作出進一步調(diào)查。可實施的進一步調(diào)查程序包括:

(1)直接向第三方函證;

(2)利用專家的工作以評價文件的真?zhèn)巍?/FONT>

三、項目組內(nèi)部的討論(參見本準則第十六條)

10.項目組就由于舞弊導(dǎo)致財務(wù)報表發(fā)生重大錯報的可能性進行的討論可以達到以下目的:

(1)具有較多經(jīng)驗的項目組成員有機會與其他成員分享關(guān)于財務(wù)報表易于發(fā)生由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報的方式和領(lǐng)域的見解;

    (2)針對財務(wù)報表易于發(fā)生由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報的方式和領(lǐng)域考慮適當?shù)膽?yīng)對措施,并確定分派哪些項目組成員實施特定的審計程序;

(3)確定如何在項目組成員中共享實施審計程序的結(jié)果,以及如何處理可能引起注冊會計師注意的舞弊指控。

11.項目組內(nèi)部討論的內(nèi)容可能包括:

(1)項目組成員認為財務(wù)報表易于發(fā)生山于舞弊導(dǎo)致的重大錯報的方式和領(lǐng)域、管理層可能編制和隱瞞虛假財務(wù)報告的方式以及侵占資產(chǎn)的方式等;

(2)可能表明管理層操縱利潤的跡象,以及管理層可能采取的導(dǎo)致虛假財務(wù)報告的利潤操縱手段;

(3)已知悉的對被審計單位產(chǎn)生影響的外部和內(nèi)部因素,這些因素可能產(chǎn)生動機或壓力使管理層或其他人員實施舞弊、可能提供實施舞弊的機會、可能表明存在為舞弊行為尋找借口的文化或環(huán)境;

(4)對接觸現(xiàn)金或其他易被侵占資產(chǎn)的員工,管理層對其實施監(jiān)督的情況;

(5)注意到的管理層或員工在行為或生活方式上出現(xiàn)的異常或無法解釋的變化;

(6)強調(diào)在整個審計過程中對由于舞弊導(dǎo)致重大錯報的可能性保持適當關(guān)注的重要性;

(7)遇到的哪些情形可能表明存在舞弊;

(8)如何在擬實施審計程序的性質(zhì)、時間安排和范圍中增加不可預(yù)見性;

(9)為應(yīng)對由于舞弊導(dǎo)致財務(wù)報表發(fā)生重大錯報的可能性而選擇實施的審計程序,以及特定類型的審計程序是否比其他審計程序更為有效;

(10)注冊會計師注意到的舞弊指控;

(11)管理層凌駕于控制之上的風險。  

 四、風險評估程序和相關(guān)活動

(一)詢問管理層

管理層對由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的評估(參見本準則第十八條第(一)項)

12.管理層對內(nèi)部控制和財務(wù)報表的編制承擔責任。因此,注冊會計師向管理層詢問其對舞弊風險及旨在防止和發(fā)現(xiàn)舞弊的控制的自我評估是恰當?shù)摹9芾韺訉ι鲜鲲L險和控制所作評估的性質(zhì)、范圍和頻率可能因被審計單位的不同而不同。在某些被審計單位,管理層可能每年進行詳細的評估,或?qū)⒃u估作為持續(xù)監(jiān)督的一部分。而在其他一些被審計單位,管理層的評估可能并不十分正式或頻繁。管理層評估的性質(zhì)、范圍和頻率與注冊會計師對被審計單位控制環(huán)境的了解相關(guān)。例如,管理層沒有對舞弊風險作出評估,在某些情況一下可能意味著管理層對內(nèi)部控制缺乏重視。

對小型被審計單位的特殊考慮

13.在某些被審計單位,尤其是小型被審計單位,管理層評估的重點可能是員工舞弊或侵占資產(chǎn)的風險。

管理層對舞弊風險的識別和應(yīng)對過程(參見本準則第十八條第(二)項)

14.在擁有多處經(jīng)營地點的被審計單位,管理層的識別和應(yīng)對過程可能包括對各經(jīng)營地點或業(yè)務(wù)分部的不同程度的監(jiān)督。管理層可能已經(jīng)識別出可能存在較高舞弊風險的經(jīng)營地點或業(yè)務(wù)分部。

(二)詢問管理層和被審計單位內(nèi)部的其他人員(參見本準則第十九條)

15.注冊會計師通過詢問管理層可以獲取有關(guān)員工舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風險的有用信息。然而,這種詢問難以獲取有關(guān)管理層舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風險的有用信息。詢問被審計單位內(nèi)部的其他人員可以為這些人員提供機會,使他們能夠向注冊會計師傳遞一些信息,而這些信息是他們本沒有機會與其他人溝通的。

16.注冊會計師可以就是否存在或可能存在舞弊,直接詢問被審計單位內(nèi)部管理層以外的下列其他人員:

(1)不直接參與財務(wù)報告過程的業(yè)務(wù)人員;

(2)擁有不同級別權(quán)限的人員;

(3)參與生成、處理或記錄復(fù)雜或異常交易的人員及對其進行監(jiān)督的人員;

(4)內(nèi)部法律顧問;

(5)負責道德事務(wù)的主管人員或承擔類似職責的人員;

(6)負責處理舞弊指控的人員。

 17.管理層通常最有條件實施舞弊。因此,在保持職業(yè)懷疑評價管理層對詢問作出的答復(fù)時,注冊會計師可能認為有必要通過其他信息印證管理層的答復(fù)。

(三)詢問內(nèi)部審計人員(參見本準則第二十條)

 18.《中國注冊會計師審計準則第1121號—通過了解被審計單位及其環(huán)境識別和評估重大錯報風險》和《中國注冊會計師審計準則第1411號—利用內(nèi)部審計人員的工作》及其應(yīng)用指南對審計設(shè)有內(nèi)部審計的被審計單位作出了規(guī)定并提供了指引。在針對舞弊執(zhí)行上述審計準則的規(guī)定時,注冊會計師可以詢問特定內(nèi)部審計活動,例如:

(1)內(nèi)部審計人員在本期實施的旨在發(fā)現(xiàn)舞弊的程序(如有);

(2)管理層是否對實施內(nèi)部審計程序的結(jié)果采取了令人滿意的應(yīng)對措施。

(四)了解治理層實施的監(jiān)督(參見本準則第二十一條)

19.治理層負責監(jiān)督被審計單位為監(jiān)控風險、財務(wù)控制和對法律法規(guī)的遵守而建立的系統(tǒng)。在許多國家或地區(qū),公司治理實務(wù)較為健全,治理層在監(jiān)督被審計單位對舞弊風險以及相關(guān)內(nèi)部控制的評估中發(fā)揮著積極的作用。由于治理層和管理層的責任可能因被審計單位和所在國家或地區(qū)的不同而不同,注冊會計師了解治理層和管理層各自的責任是很重要的,這樣才能了解適當人員所實施的監(jiān)督。

20.了解治理層實施的.監(jiān)督,可能有助于注冊會計師了解被審計單位發(fā)生管理層舞弊的可能性、與舞弊風險相關(guān)的內(nèi)部控制的充分性以及管理層的勝任能力和誠信程度。注冊會計師可以通過多種方式進行了解,如參加討論此類問題的會議、閱讀上述會議的會議紀要或詢問治理層等。

對小型被審計單位的特殊考慮

21.在某些情況下,治理層的全部成員參與管理被審計單位。這種情況可能存在于小型被審計單位中,即只有一名業(yè)主管理被審計單位,其他人員不具有治理職能。在這種情況下,由于不存在獨立于管理層的監(jiān)督,注冊會計師通常無需采取措施。

(五)考慮其他信息(參見本準則第二十四條)

22.除運用分析程序獲取的信息外,注冊會計師獲取的有關(guān)被審計單位及其環(huán)境的其他信息可能有助于識別由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險。項目組成員間的討論也可能提供有助于識別此類風險的信息。此外,注冊會計師在客戶接受和保持過程中獲取的信息,以及為被審計單位提供其他服務(wù)所獲取的經(jīng)驗(如中期財務(wù)信息審閱等業(yè)務(wù)),都可能與識別由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險相關(guān)。

(六)評價舞弊風險因素(參見本準則第二十五條)

23.舞弊通常都很隱蔽,因而發(fā)現(xiàn)舞弊非常困難。然而,注冊會計師可能識別出表明實施舞弊的動機或壓力,或者為實施舞弊提供機會的事項或情況(舞弊風險因素),例如:

(1)為滿足第三方的預(yù)期以獲得額外的權(quán)益性融資,可能產(chǎn)生實施舞弊的}t力;

(2)如果達到不切實際的利潤目標可以獲得大額獎金,可能產(chǎn)生實施舞弊的動機;

(3)無效的控制環(huán)境可能產(chǎn)生實施舞弊的機會。

24.舞弊風險因素不能簡單地按重要性排序。舞弊風險因素的重要性差別很大。有的舞弊風險因素雖然存在于被審計單位,但特定條件沒有表明存在重大錯報風險。因此,確定舞弊風險因素是否存在以及是否在評估由于舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風險時予以考慮,需要注冊會計師運用職業(yè)判斷。

25.本指南附錄I列示了與編制虛假財務(wù)報告和侵占資產(chǎn)相關(guān)的舞弊風險因素。根據(jù)舞弊存在時通常伴隨著的三種情況,這些風險因素可以分為以下三類:

(1)實施舞弊的動機或壓力;

(2)實施舞弊的機會;

(3)為舞弊行為尋找借口的能力。

為舞弊行為尋找借口的風險因素,可能不容易被注冊會計師.發(fā)現(xiàn)。然而,注冊會計師可能注意到這些信息的存在。雖然本指南附錄1列示了多種注冊會計師可能遇到的舞弊風險因素,但這些僅僅是舉例,還可能存在其他風險因素。

 26.被審計單位的規(guī)模、復(fù)雜程度和所有權(quán)特征對考慮相關(guān)舞弊風險因素具有重大影響。對大型被審計單位,可能存在一些用以約束管理層不當行為的因素,例如:

(1)治理層的有效監(jiān)督;

(2)有效的內(nèi)部審計;

(3)存在書面的行為守則,且該守則能夠得到執(zhí)行。

此外,將業(yè)務(wù)分部層面考慮的舞弊風險因素與被審計單位整體層面考慮的舞弊風險因素相比較,可能會產(chǎn)生不同的看法。

對小型被審計單位的特殊考慮

27.對小型被審計單位,上述部分或全部考慮因素可能并不適用,或相關(guān)性較小。例如,小型被審計單位可能沒有書面的行為守則,但可能通過口頭交流或管理者示范作用建立一種重視誠信和道德行為的文化氛圍。小型被審計單位的管理層由一人掌控,但這本身并不意味著管理者未能展示和傳達對內(nèi)部控制和財務(wù)報告過程的恰當態(tài)度。在某些被審計單位,對于管理者授權(quán)的要求可以彌補內(nèi)部控制其他方面的缺陷并能降低員工舞弊的風險。然而,由于個人掌控的管理層可能存在管理層凌駕于控制之上的機會,因而可能構(gòu)成內(nèi)部控制的潛在缺陷。

    五、識別和評估由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險

(一)在收入確認方面存在的舞弊風險(參見本準則第二十七條)

28.與收人確認相關(guān)的由于編制虛假財務(wù)報告導(dǎo)致的重大錯報通常源于高估收入,如提前確認收人或記錄虛假收人。該風險也可能源于低估收人,如不恰當?shù)貙⒈酒谑杖宿D(zhuǎn)移到以后期間。

 29.某些被審計單位在收人確認方面存在的舞弊風險可能高于其他被審計單位。例如,如果上市實體依據(jù)收人的逐年增長或利潤來衡量業(yè)績,管理層可能有壓力或動機通過不恰當?shù)氖杖舜_認編制虛假財務(wù)報告。類似地,如果被審計單位的現(xiàn)金銷售占收人的比例很大,收入確認方面的舞弊風險可能較大。

30.當被審計單位僅存在一種簡單的收人交易(如單一租賃資產(chǎn)的租賃收人)時,注冊會計師可能認為在收人確認方面不存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險。

(二)識別和評估由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險并了解相關(guān)控制(參見本準則第二十八條)

31.管理層可能會對選擇執(zhí)行的控制的性質(zhì)和范圍以及選擇承擔的風險的性質(zhì)和程度作出判斷。在確定為防止和發(fā)現(xiàn)舞弊而執(zhí)行的控制時,管理層需要考慮由于舞弊導(dǎo)致財務(wù)報表發(fā)生重大錯報的風險。管理層在考慮時可能認為,執(zhí)行和維護與旨在降低由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險相關(guān)的某一特定控制,并不符合成本效益原則。

32.注冊會計師了解管理層為防止和發(fā)現(xiàn)舞弊而設(shè)計、執(zhí)行和維護的控制是非常重要的。在了解時,注冊會計師可能獲知一些情況,如管理層有意識地選擇接受缺乏職責分工導(dǎo)致的風險。通過這種了解所獲取的信息可能有助于識別舞弊風險因素,這些因素可能影響注冊會計師對由于舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風險的評估。

六、應(yīng)對評估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險

(一) 總體應(yīng)對措施(參見本準則第二十九條)

33.在針對評估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險確定總體應(yīng)對措施時,注冊會計師通常更需要在整體審計工作中保持職業(yè)懷疑,包括:

(1)在選擇擬檢查的支持重大交易的文件的性質(zhì)和范圍時,增強敏感性;

(2)增強對管理層有關(guān)重大事項的解釋或聲明進行印證的必要性的認識。

除計劃特定審計程序外,確定總體應(yīng)對措施還包括考慮一些更為普遍的事項。這些事項包括本準則第三十條列示的事項,以下將對此進行討論。

(二)人員的分派和督導(dǎo)(參見本準則第三十條第(一)項)

34.注冊會計師可以通過以下方式應(yīng)對識別出的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險,例如,向項目組額外分派具備專門技能和知識的人員(如法律專家和信息技術(shù)專家)或分派更有經(jīng)驗的人員。

35.督導(dǎo)的程度需要反映出注冊會計師對由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的評估以及執(zhí)行審計工作的項目組成員的勝任能力。

(三)在選擇審計程序時增加不可預(yù)見性(參見本準則第三十條第(三)項)

36.由于熟悉常規(guī)審計程序的被審計單位內(nèi)部人員可能更能夠隱瞞虛假財務(wù)報告,因此,注冊會計師在選擇擬實施的審計程序的性質(zhì)、時間安排和范圍時增加不可預(yù)見性是非常重要的。增加不可預(yù)見性可以主要通過以下方式實現(xiàn):

(1)對通常由于其重要性或風險程度較低而不會作出測試的賬戶余額和認定實施實質(zhì)性程序;

(2)調(diào)整實施審計程序的時間安排,使之有別于預(yù)期的時間安排;

(3)運用不同的抽樣方法;

(4)在不同的經(jīng)營地點或未預(yù)先通知的經(jīng)營地點實施審計程序。

(四)應(yīng)對評估的由于舞弊導(dǎo)致的認定層次重大錯報風險實施的審計程序(參見本準則第三十一條)

37.注冊會計師針對評估的由于舞弊導(dǎo)致的認定層次重大錯報風險采取的應(yīng)對措施,可能包括通過以下方式改變審計程序的性質(zhì)、時間安排和范圍:

(1)改變擬實施審計程序的性質(zhì),以獲取更可靠和更相關(guān)的審計證據(jù)或獲取額外的佐證信息。這可能影響擬實施審計程序的類型及其組合。例如:

①對特定資產(chǎn)進行實地觀察或檢查變得更重要,或選擇使用計算機輔助審計技術(shù)以收集更多的有關(guān)在重要賬戶或電子交易文檔中包含數(shù)據(jù)的證據(jù)。

②設(shè)計程序以獲取額外的佐證信息。例如,如果注冊會計師發(fā)現(xiàn)管理層處于利潤預(yù)期的壓力之下,可能存在虛增收人的相關(guān)風險,其虛增收人的方式可能是簽署包含影響收入確認條款的銷售協(xié)議,或在發(fā)貨前提前開具銷售發(fā)票。在這種情況下,注冊會計師可以設(shè)計詢證函,函證的內(nèi)容不僅包括欠款余額,還包括銷售協(xié)議的細節(jié),如交易日期、退貨權(quán)、交貨條款等。此外,通過向被審計單位的非財務(wù)人員詢問銷售協(xié)議和交貨條款的變化,以對函證獲取的信息進行補充,也可能是有效的。

(2)調(diào)整實施實質(zhì)性程序的時間安排。注冊會計師可能認為在期末或接近期末實施實質(zhì)性程序能夠更好地應(yīng)對由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險。考慮到評估的由于故意錯報或利潤操縱導(dǎo)致的風險,注冊會計師可能認為將期中實施審計程序得出的審計結(jié)論延伸至期末是無效的。相反,由于故意錯報(如錯報涉及不恰當?shù)氖杖舜_認)可能在期中已經(jīng)發(fā)生,注冊會計師可能選擇對較早期間發(fā)生的交易或整個報告期內(nèi)的交易實施實質(zhì)性程序。

(3)實施的審計程序的范圍反映對由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的評估結(jié)果。例如,擴大樣本規(guī)模或在更詳細的層次上實施分析程序可能是適當?shù)摹M瑫r,計算機輔助審計技術(shù)可能有助于注冊會計師對電子交易和會計文檔實施更廣泛的測試。該技術(shù)可用于從關(guān)鍵電子文檔中選擇交易作為測試樣本,對具有特定特征的交易進行分類,或?qū)傮w進行測試而不是進行抽樣測試。

38.如果識別出影響存貨數(shù)量的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險,注冊會計師檢查被審計單位的存貨記錄,可能有助于其識別出在盤點過程中或結(jié)束后需要特別注意的存貨存放地點或存貨項目。注冊會計師檢查存貨記錄后可能決定在不預(yù)先通知的情況下對特定存放地點的存貨實施監(jiān)盤,或在同一天對所有存放地點的存貨實施監(jiān)盤。

39.注冊會計師可能識別出影響多個賬戶和認定的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險。這些賬戶和認定可能包括資產(chǎn)估值、與特定交易相關(guān)的估計(如并購、重組或處置某個業(yè)務(wù)分部)及其他重大預(yù)計負債(如養(yǎng)老金及其他離職后福利,或環(huán)境補救負債)。該風險也可能與日常估計所依據(jù)的假設(shè)的重大變化相關(guān)。在了解被審計單位及其環(huán)境的過程中獲取的信息可能幫助注冊會計師評價管理層作出這些估計及其所依據(jù)的判斷和假設(shè)的合理性。對以前期間類似的管理層判斷和假設(shè)進行追溯復(fù)核,也可能有助于評價支持管理層估計的判斷和假設(shè)的合理性。

40.本指南附錄Z列示了應(yīng)對評估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的審計程序(包括如何增加審計程序的不可預(yù)見性)。該附錄列示了針對評估的由于編制虛假財務(wù)報告(包括由于收人確認導(dǎo)致的虛假財務(wù)報告)和侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的重大錯報風險采取的應(yīng)對措施。

(五)針對管理層凌駕于控制之上的風險實施的程序

會計分錄及其他調(diào)整(參見本準則第三十只條第(一)項和第三十四條)

41.由于舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報通常涉及通過作出不恰當或未經(jīng)授權(quán)的會計分錄對財務(wù)報告過程進行操縱。這種操縱行為可能在整個期間或在期末發(fā)生,或由管理層對財務(wù)報表金額作出調(diào)整,而該調(diào)整未在會計分錄中反映,如合并調(diào)整和重分類調(diào)整。

42.注冊會計師對不適當?shù)亓桉{于會計分錄控制之上的重大錯報風險進行考慮是非常重要的,這是因為,自動化流程和控制可以降低由于疏忽造成錯誤的風險,但不能消除人們不恰當?shù)亓桉{于這些自動化流程之上的風險(如通過改變自動過人總賬或財務(wù)報告系統(tǒng)的金額)。此外,當信息技術(shù)用于自動傳遞信息時,在信息系統(tǒng)中可能留下很少或不會留下明顯的此類人工干預(yù)的證據(jù)。

43.在識別和選擇擬測試的會計分錄和其他調(diào)整,并針對已選擇項目的支持性文件確定適當?shù)臏y試方法時,可以考慮的相關(guān)因素包括:

(l)對由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的評估。注冊會計師識別出的舞弊風險因素和在評估由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險過程中獲取的其他信息,可能有助于注冊會計師識別需要測試的特定類別的會計分錄和其他調(diào)整;

(2)對會計分錄和其他調(diào)整已實施的控制。在注冊會計師已經(jīng)測試了這些控制運行的有效性的前提下,針對會計分錄和其他調(diào)整的編制和過賬所實施的有效控制,可以縮小所需實施的實質(zhì)性程序的范圍;

(3)被審計單位的財務(wù)報告過程以及所能獲取的證據(jù)的性質(zhì)。在很多被審計單位中,交易的日常處理同時涉及人工和自動化的步驟和程序。類似地,會計分錄和其他調(diào)整的處理過程也可能同時涉及人工和自動化的程序和控制。當信息技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)報告過程時,會計分錄和其他調(diào)整可能僅以電子形式存在;

(4)虛假會計分錄或其他調(diào)整的特征。不恰當?shù)臅嫹咒浕蚱渌{(diào)整通常具有獨特的識別特征。這類特征可能包括:

①分錄記錄到不相關(guān)、異常或很少使用的賬戶;

②分錄由平時不負責作出會計分錄的人員作出;

③分錄在期末或結(jié)賬過程中編制,且沒有或只有很少的解釋或描述;

④分錄在編制財務(wù)報表之前或編制過程中編制且沒有賬戶編號;

⑤分錄金額為約整數(shù)或尾數(shù)一致;

(5)賬戶的性質(zhì)和復(fù)雜程度。不恰當?shù)臅嫹咒浕蚱渌{(diào)整可能體現(xiàn)在以下賬戶中:

①包含復(fù)雜或性質(zhì)異常的交易的賬戶;

②包含重大估計及期末調(diào)整的賬戶;

③過去易于發(fā)生錯報的賬戶;

④未及時調(diào)節(jié)的賬戶,或含有尚未調(diào)節(jié)差異的賬戶; 

⑤包含集團內(nèi)部不同公司間交易的賬戶;

⑥其他雖不具備上述特征但與已識別的由十舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險相關(guān)的賬戶。在審計擁有多個經(jīng)營地點或組成部分的被審計單位時,注冊會計師需考慮從不同的地點選取會計分錄進行測試;

(6)在常規(guī)業(yè)務(wù)流程之外處理的會計分錄或其他調(diào)整。針對非標準分錄實施的控制的水平與針對為記錄日常交易(如每月的銷售、采購及現(xiàn)金支出)所編制的分錄實施的控制的水平可能不同。

44.注冊會計師在確定對會計分錄和其他調(diào)整進行測試的性質(zhì)、時間安排和范圍時,需要運用職業(yè)判斷。然而,由于虛假會計分錄和其他調(diào)整通常在報告期末作出,本準則第三十四條第(二)項要求注冊會計師選擇在報告期末作出的會計分錄和其他調(diào)整進行測試。此外,由于舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報可能發(fā)生于整個會計期間,并月,舞弊者可能運用各種方式隱瞞舞弊行為,因此本準則第二十四條第(不)項要求注冊會計師考慮是否有必要測試整個會計期間的會計分錄和其他調(diào)整。

會計估計(參見本準則第三十三條第(二)項和第三十五條)

45.在編制財務(wù)報表的過程中,管理層需要作出影響重大會計估計的一系列判斷或假設(shè),并對這些估計的合理性進行持續(xù)地監(jiān)督。管理層通常通過故意作出不當會計估計來編制虛假財務(wù)報告,例如,以相同的方式低估或高估所有準備,從而使利潤在兩個或多個會計期間內(nèi)得以平滑,或達到某預(yù)定的利潤水平以影響財務(wù)報表使用者對被審計一單位業(yè)績和盈利能力的看法,從而欺騙財務(wù)報表使用者。

46.追溯復(fù)核與以前年度財務(wù)報表反映的重大會計估計相關(guān)的管理層判斷和假設(shè),其目的是判斷是否存在管理層偏向的跡象,而不是質(zhì)疑以前年度依據(jù)當時可獲得的信息而作出的職業(yè)判斷。

47.《中國注冊會計師審計準則第1321號—審計會計估計(包括公允價值會計估計)和相關(guān)披露》也要求進行上述復(fù)核。將上述復(fù)核作為風險評估程序來實施,其目的是獲取有關(guān)管理層以前期間會計估計流程的有效性的信息,有關(guān)前期會計估計(與本期會計估計相關(guān))的結(jié)果或?qū)ζ渥鞒龅暮罄m(xù)重新估計(如適用)的審計證據(jù),以及可能需要在財務(wù)報表中披露的事項(如估計的不確定性)的審計證據(jù)。在實際上作中,注冊會計師可以根據(jù)木準則的規(guī)定并結(jié)合《中國注冊會計師審計準則第1321號—審計會計估計(包括公允價值會計估計)和相關(guān)披露》的復(fù)核要求,對管理層所作的判斷和假設(shè)進行復(fù)核,以評價是否存在管理層偏向,由此可能表明存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險。

重大交易的商業(yè)理由(參見本準則第三十三條第(三)項)

48.以下跡象可能表明被審計單位從事超出其正常經(jīng)營過程的重大交易或雖然未超出其正常經(jīng)營過程,但顯得異常的重大交易,從事這些交易的目的可能是為了對財務(wù)信息作出虛假報告或掩蓋侵占資產(chǎn)的行為:

(1)交易的形式顯得過于復(fù)雜(例如交易涉及集團內(nèi)部多個實體,或涉及多個非關(guān)聯(lián)的第三方);

(2)管理層未與治理層就此類交易的性質(zhì)和會計處理進行過討論,且缺乏充分的記錄;

(3)管理層更強調(diào)采用某種特定的會計處理的需要,而不是交易的經(jīng)濟實質(zhì);

(4)對于涉及不納人合并范圍的關(guān)聯(lián)方(包括特殊目的實體)的交易,治理層未進行適當?shù)膶徍伺c批準;

(5)交易涉及以往未識別出的關(guān)聯(lián)方,或涉及在沒有被審計單位幫助的情況下不具備物質(zhì)基礎(chǔ)或財務(wù)能力完成交易的第三方。

七、評價審計證據(jù)(參見本準則第三十七條至第四十條)

49.《中國注冊會計師審計準則第1231號—針對評估的重大錯報風險采取的應(yīng)對措施》要求注冊會計師根據(jù)實施的審計程序和獲取的審計證據(jù),評價對認定層次重大錯報風險的評估是否仍然適當。這種評價主要是注冊會計師根據(jù)判斷作出的一種定性評價,可以使注冊會計師加深對由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的了解,并判斷是否有必要實施追加的或其他不同的審計程序。本指南附錄3列示了可能表明存在舞弊的情形。

(一)在臨近審計結(jié)束時為形成總體結(jié)論而實施的分析程序(參見本準則第三十七條)

50.確定哪些特定趨勢和關(guān)系可能表明存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險,需要運用職業(yè)判斷。涉及期末收人和利潤的異常關(guān)系尤其值得關(guān)注。這些趨勢和關(guān)系可能包括:在報告期的最后幾周內(nèi)記錄了不尋常的大額收人或異常交易,或收人與經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量趨勢不一致。

(二)考慮識別出的錯報(參見本準則第三十八條至第四十條)

51.由于舞弊涉及實施舞弊的動機或壓力、機會或借口,因此一個舞弊事項不太可能是孤立發(fā)生的事項。例如,在某個經(jīng)營地點發(fā)生了大量的錯報,即使這些錯報的累積影響并不重大,但仍可能表明存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險。

52.識別出的舞弊產(chǎn)生的影響取決于被審計單位的具體情況。例如,一項原本不重大的舞弊如果涉及較高層級的管理層,就可能成為一項重大舞弊。在這種情況下,由于懷疑管理層聲明的完整性和真實性以及會計記錄和文件的真實性,注冊會計師可能質(zhì)疑以前獲取的審計證據(jù)的可靠性。此外,還可能存在涉及員工、管理層或第三方的串通舞弊。

53.《中國注冊會計師審計準則第1251號—評價審計過程中識別出的錯報》和《中國注冊會計師審計準則第1501號—對財務(wù)報表形成審計意見和出具審計報告》及其應(yīng)用指南對如何評價和處理錯報及錯報對審計意見的影響作出了規(guī)定并提供了指引。

八、無法繼續(xù)執(zhí)行審計業(yè)務(wù)(參見本準則第四十一條和第四十二條)

54.注冊會計師可能遇到的對其繼續(xù)執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的能力產(chǎn)生懷疑的異常情形如下:

(l)被審計單位沒有針對舞弊采取適當?shù)摹⒆詴嫀煾鶕?jù)具體情況認為必要的措施,即使該舞弊對財務(wù)報表并不重大;

(2)注冊會計師對由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的考慮以及實施審計測試的結(jié)果,表明存在重大且廣泛的舞弊風險;

(3)注冊會計師對管理層或治理層的勝任能力或誠信產(chǎn)生重大疑慮。

55.由于可能出現(xiàn)的情形各不相同,因而難以確切地說明在何時解除業(yè)務(wù)約定是適當?shù)摹S绊懽詴嫀煹贸鼋Y(jié)論的因素包括管理層或治理層成員參與舞弊可能產(chǎn)生的影響(可能會影響到管理層聲明的可靠性),以及與被審計單位之間保持客戶關(guān)系對注冊會計師的影響。

56.注冊會計師需要在這些情形下承擔相應(yīng)的職業(yè)責任和法律責任,這些責任可能因國家或地區(qū)的不同而不同。例如,在某些國家或地區(qū),注冊會計師可能有權(quán)利或有義務(wù)向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)委托人或監(jiān)管機構(gòu)(在某些情況下)作出聲明或進行報告。考慮到具體情況的特殊性質(zhì)以及法律法規(guī)的規(guī)定,在決定是否解除.業(yè)務(wù)約定并確定適當?shù)拇胧?包括向股東、監(jiān)管機構(gòu)或者其他機構(gòu)或人員報告)時,注冊會計師可能認為征詢法律意見是適當?shù)摹?/FONT>

對公共部門實體的特殊考慮

57.對于公共部門實體,在很多情況下,由于授權(quán)審計的文件的性質(zhì)或出于公眾利益的考慮,注冊會計師可能無法解除業(yè)務(wù)約定。

 九、書面聲明(參見本準則第四十三條)

58.《中國注冊會計師審計準則第1341號—書面聲明》及其應(yīng)用指南對向管理層和治理層(如適用)獲取適當?shù)穆暶髯鞒隽艘?guī)定并提供了指引。不論被審計單位的規(guī)模大小,除認可已經(jīng)履行了編制財務(wù)報表的責任外,管理層和治理層(如適用)還認可其設(shè)計、執(zhí)行和維護內(nèi)部控制以防止和發(fā)現(xiàn)舞弊的責任也是非常重要的。

59.由于舞弊的性質(zhì)以及注冊全計師在發(fā)現(xiàn)舞弊導(dǎo)致的財務(wù)報表.重大錯捉對遇到的困難,注冊會計師向管理層和治理層(如適用)獲取書面聲明,確認其已向注冊會計師披露了下列信息是非常甫要的:

(1)管埋層對財務(wù)報表可能存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的評估結(jié)果;

(2)對影響被審計單位的舞弊事實、舞弊嫌疑或舞弊指控的了解程度。

十、與管理層和治理層的溝通

(一)與管理層的溝通(參見本準則第四十四條)

60.當注冊會計師已獲取的證據(jù)表明存在或可能存在舞弊時,盡快提請適當層級的管理層關(guān)注這一事項是很重要的。即使該事項(如被審計單位組織結(jié)構(gòu)中處于較低職位的員工挪用小額公款)可能被認為不重要,注冊會計師也應(yīng)當這樣做。確定擬溝通的適當層級的管理層,需要運用職業(yè)判斷,并且這一決定受串通舞弊的可能性、舞弊嫌疑的性質(zhì)和重要程度等事項的影響。通常情況下,適當層級的管理層至少要比涉嫌舞弊的人員高出一個級別。

(二)與治理層的溝通(參見本準則第四十五條)

61.注冊會計師與治理層的溝通可以采用f.}a頭形式,也可以采用書面形式。《<中國注冊會計師審計準則第1151號—與治理層的溝通>應(yīng)用指南》明確了注冊會計師在確定采用口頭還是書面形式溝通時需要考慮的因素。由于涉及較高層級管理層的舞弊或?qū)е仑攧?wù)報表重大錯報的舞弊的性質(zhì)和敏感性,注冊會計師需要及時報告這類舞弊事項,并可能認為有必要以書面形式報告。

62.在某些情況F,當注意到舞弊涉及管理層之外的人員,且不會導(dǎo)致重大錯報時,注冊會計師也可能認為與治理層溝通這一事項是適當?shù)摹n愃频兀卫韺涌赡芤蚕M@知這方面的信息。如果注冊會計師與治理層在審計初期階段已就溝通的性質(zhì)和范圍達成一致意見,將有助于這一溝通過程。

63.在例外情況下,如果對管理層或治理層的誠信或正直情況產(chǎn)生懷疑,注冊會計師可能認為征詢法律意見以確定適當?shù)拇胧┦沁m當?shù)摹?/FONT>

(三)與舞弊相關(guān)的其他事項(參見本準則第四十六條)

64.其他需要與治理層討論的有關(guān)舞弊的事項可能包括:

(1)對管理層評估的性質(zhì)、范圍和頻率的疑慮,這些評估是針對旨在防止和發(fā)現(xiàn)舞弊的控制及財務(wù)報表可能存在的重大錯報風險而實施的;

(2)管理層未能恰當應(yīng)對識別出的值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷或舞弊;

(3)注冊會計師對被審計單位控制環(huán)境的評價,包括對管理層勝任能力和誠信的疑慮;

(4)可能表明存在編制虛假財務(wù)報告的管理層行為,例如,對會計政策的選擇和運用可能表明管理層操縱利潤,以影響財務(wù)報表使用者對被審計單位業(yè)績和盈利能力的看法,從而欺騙財務(wù)報表使用者;

(5)對超出正常經(jīng)營過程的交易的授權(quán)的適當性和完整性的疑慮。

 十一、向監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)報告(參見本準則第四十七條)

65.注冊會計師對客戶信息負有的保密義務(wù)可能妨礙其向被審計單位以外的機構(gòu)報告舞弊。但是,注冊會計師的法律責任在各個國家或地區(qū)有所不同。在特定情況下,法律法規(guī)或監(jiān)管要求可能超越保密義務(wù)。在某些國家或地區(qū),從事金融機構(gòu)審計的注冊會計師負有向監(jiān)管機構(gòu)報告舞弊行為的法定義務(wù)。此外,在某些國家或地區(qū),當管理層和治理層未能采取糾正措施時,注冊會計師也負有向監(jiān)管機構(gòu)報告錯報的義務(wù)。

66.在這種情況下,注冊會計師可能認為征詢法律意見以確定適當?shù)拇胧┦乔‘數(shù)模@樣做的目的是在對識別出的舞弊涉及的公眾利益進行考慮時確定必要的步驟。

對公共部門實體的特殊考慮

67.對于公共部門,報告舞弊(無論是否通過審計過程發(fā)現(xiàn))的責任可能取決于相關(guān)法律法規(guī)、授權(quán)審計的文件或其他監(jiān)管機構(gòu)的具體規(guī)定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄1:(參見本指南第25段)

 

舞弊風險因素的示例

本附錄列示了注冊會計師在各種不同情形下可能遇到的舞弊風險因素,以及注冊會計師需要考慮的兩種舞弊類型—編制虛假財務(wù)報告和侵占資產(chǎn)。對于每種舞弊類型,根據(jù)舞弊導(dǎo)致的重大錯報發(fā)生時通常存在的三種情況,其風險因素被進一步分為三類:(1)動機或壓力;(2)機會;(3)態(tài)度或借口。盡管所列示的風險因素涵蓋了多種情形,但它們只是一些舉例,注冊會計師可能識別出其他不同的風險因素。上述舉例并非在所有情況下都相關(guān),對于不同規(guī)模、不同所有權(quán)特征或情況的被審計單位而言,風險因素的重要性可能不同。此外,風險因素示例的列示順序并不反映它們的相對重要性或發(fā)生頻率。

一、與編制虛假財務(wù)報告導(dǎo)致的錯報相關(guān)的舞弊風險因素

以下列示了與編制虛假財務(wù)報告導(dǎo)致的錯報相關(guān)的舞弊風險因素。

(一)動機或壓力

1.財務(wù)穩(wěn)定性或盈利能力受到經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)狀況或被審計單位經(jīng)營情況的威脅,體現(xiàn)在以下方面:

(1)競爭激烈或市場飽和,且伴隨著利潤率的下降;

(2)難以應(yīng)對技術(shù)變革、產(chǎn)品過時、利率調(diào)整等因素的急劇變化;

(3)客戶需求大幅下降,所在行業(yè)或總體經(jīng)濟環(huán)境中經(jīng)營失敗的情況增多;

(4)經(jīng)營虧損使被審計單位可能破產(chǎn)、喪失抵押品贖回權(quán)或遭惡意收購;

(5)在財務(wù)報表顯示盈利或利潤增長的情況下,經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量經(jīng)常出現(xiàn)負數(shù),或經(jīng)營活動不能產(chǎn)生現(xiàn)金流入;

(6)高速增長或具有異常的盈利能力,特別是在與同行業(yè)其他企業(yè)相比時;

(7)新發(fā)布的會計準則、法律法規(guī)或監(jiān)管要求。

2.管理層為滿足第三方要求或預(yù)期而承受過度的壓力,這些壓力來源于以下方面:

(1)投資分析師、機構(gòu)投資者、重要債權(quán)人或其他外部人士對盈利能力或增長趨勢存在預(yù)期(特別是過分激進的或不切實際的預(yù)期),包括管理層在過于樂觀的新聞報道和年報信息中作出的預(yù)期;

(2)需要進行額外的舉債或權(quán)益融資以保持競爭力,包括為重大研發(fā)項目或資本性支出融資;

(3)滿足交易所的上市要求、償債要求或其他債務(wù)合同要求的能力較弱;

(4)報告較差財務(wù)成果將對正在進行的重大交易(如企業(yè)合并或簽訂合同)產(chǎn)生可察覺的或?qū)嶋H的不利影響。

3.獲取的信息表明,由于下列原因,管理層或治理層的個人財務(wù)狀況受到被審計單位財務(wù)業(yè)績的影響:

(1)在被審計單位中擁有重大經(jīng)濟利益;

(2)其報酬中有相當一部分(如獎金、股票期權(quán)、基于盈利能力的支付計劃)取決于被審計單位能否實現(xiàn)激進的目標(如在股價、經(jīng)營成果、財務(wù)狀況或現(xiàn)金流量方面);

(3)個人為被審計單位的債務(wù)提供了擔保。

管理層或經(jīng)營者為實現(xiàn)治理層制定的財務(wù)目標(包括銷售收入或盈利能力等激勵目標)而承受過度的壓力。

(二)機會

1.被審計單位所在行業(yè)或其業(yè)務(wù)的性質(zhì)為編制虛假財務(wù)報告提供了機會,這種機會可能來源于以下幾個方面:

(1)從事超出正常經(jīng)營過程的重大關(guān)聯(lián)方交易,或者與未經(jīng)審計或由其他會計師事務(wù)所審計的關(guān)聯(lián)企業(yè)進行重大交易;

(2)被審計單位具有強大的財務(wù)實力或能力,使其在特定行業(yè)中處于主導(dǎo)地位,能夠?qū)εc供應(yīng)商或客戶簽訂的條款或條件作出強制規(guī)定,從而可能導(dǎo)致不適當或不公允的交易;

(3)資產(chǎn)、負債、收入或費用建立在重大估計的基礎(chǔ)上,這些估計涉及主觀判斷或不確定性,難以印證;

(4)從事重大、異常或高度復(fù)雜的交易(特別是臨近期末發(fā)生的復(fù)雜交易,對該交易是否按照“實質(zhì)重于形式”原則處理存在疑問);

(5)在經(jīng)濟環(huán)境及文化背景不同的國家或地區(qū)從事重大經(jīng)營或重大跨境經(jīng)營;

(6)利用商業(yè)中介,而此項安排似乎不具有明確的商業(yè)理由;

(7)在屬于“避稅天堂”的國家或地區(qū)開立重要銀行賬戶或者設(shè)立子公司或分公司進行經(jīng)營,而此類安排似乎不具有明確的商業(yè)理由。

2.對管理層的監(jiān)督由于以下原因失效:

(1)管理層由一人或少數(shù)人控制(在非業(yè)主管理的實體中),且缺乏補償性控制;

(2)治理層對財務(wù)報告過程和內(nèi)部控制實施的監(jiān)督無效。

3.組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜或不穩(wěn)定,體現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)難以確定對被審計單位持有控制性權(quán)益的組織或個人;

(2)組織結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜,存在異常的法律實體或管理層級;

(3)高級管理人員、法律顧問或治理層頻繁更換。

 4.內(nèi)部控制要素由于以下原因存在缺陷:

(1)對控制的監(jiān)督不充分,包括自動化控制以及針對中期財務(wù)報告(如要求對外報告)的控制;   

(2)由于會計人員、內(nèi)部審計人員或信息技術(shù)人員不能勝任而頻繁更換;

(3)會計系統(tǒng)和信息系統(tǒng)無效,包括內(nèi)部控制存在值得關(guān)注的缺陷的情況。

(三)態(tài)度或借口

 1.管理層未能有效地傳遞、執(zhí)行、支持或貫徹被審計單位的價值觀或道德標準,或傳遞了不適當?shù)膬r值觀或道德標準;

2.非財務(wù)管理人員過度參與或過于關(guān)注會計政策的選擇或重大會計估計的確定;

3.被審計單位、高級管理人員或治理層存在違反證券法或其他法律法規(guī)的歷史記錄,或由于舞弊或違反法律法規(guī)而被指控;

4.管理層過于關(guān)注保持或提高被審計單位的股票價格或利潤趨勢;

 5.管理層向分析師、債權(quán)人或其他第三方承諾實現(xiàn)激進的或不切實際的預(yù)期;

 6.管理層未能及時糾正發(fā)現(xiàn)的值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷;

    7.為了避稅的目的,管理層表現(xiàn)出有意通過使用不適當?shù)姆椒ㄊ箞蟾胬麧欁钚』?

    8.高級管理人員缺乏士氣;

    9.業(yè)主兼經(jīng)理未對個人事務(wù)與公司業(yè)務(wù)進行區(qū)分;

    10.股東人數(shù)有限的被審計單位股東之間存在爭議;

    11.管理層總是試圖基于重要性原則解釋處于臨界水平的或不適當?shù)臅嬏幚?

    12.管理層與現(xiàn)任或前任注冊會計師之間的關(guān)系緊張,表現(xiàn)為以下幾個方面:

    (1)在會計、審計或報告事項上經(jīng)常與現(xiàn)任或前任注冊會計師產(chǎn)生爭議;

    (2)對注冊會計師提出不合理的要求,如對完成審計工作或出具審計報告提出不合理的時間限制;

    (3)對注冊會計師接觸某些人員、信息或與治理層進行有效溝通施加不適當?shù)南拗?

    (4)管理層對注冊會計師表現(xiàn)出盛氣凌人的態(tài)度,特別是試圖影響注冊會計師的工作范圍,或者影響對執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的人員或被咨詢?nèi)藛T的選擇和保持。

二、與侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯報相關(guān)的舞弊風險因素

    根據(jù)舞弊發(fā)生時通常存在的三種情況,與侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯報相關(guān)的舞弊風險因素也分為三類:動機或壓力、機會、態(tài)度或借口。當發(fā)生由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯報時,可能同時存在一些與編制虛假財務(wù)報告導(dǎo)致的錯報相關(guān)的舞弊風險因素。例如,當存在由于編制虛假財務(wù)報告或侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯報時,可能存在對管理層的監(jiān)督失效以及其他內(nèi)部控制缺陷的情況。以下列示了與侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯報相關(guān)的舞弊風險因素。

    (一)動機或壓力

    1.如果接觸現(xiàn)金或其他易被侵占(通過盜竊)資產(chǎn)的管理層或員工負有個人債務(wù),可能會產(chǎn)生侵占這些資產(chǎn)的壓力。

    2.接觸現(xiàn)金或其他易被盜竊資產(chǎn)的員工與被審計單位之間存在的緊張關(guān)系可能促使這些員工侵占資產(chǎn)。例如,以下幾種情形可能產(chǎn)生緊張關(guān)系:

(1)已知或預(yù)期會發(fā)生裁員;

(2)近期或預(yù)期員工報酬或福利計劃會發(fā)生變動;

    (3)晉升、報酬或其他獎勵與預(yù)期不符。

    (二)機會

1.資產(chǎn)的某些特性或特定情形可能增加其被侵占的可能性。例如,當存在下列資產(chǎn)時,其被侵占的機會將增加:

(1)持有或處理大額現(xiàn)金;

    (2)體積小、價值高或需求較大的存貨;

    (3)易于轉(zhuǎn)手的資產(chǎn),如無記名債券、鉆石或計算機芯片;

    (4)體積小、易于銷售或不易識別所有權(quán)歸屬的固定資產(chǎn)。

    2.與資產(chǎn)相關(guān)的不恰當?shù)膬?nèi)部控制可能增加資產(chǎn)被侵占的可能性。例如,以下情形可能導(dǎo)致資產(chǎn)被侵占:

    (1)職責分離或獨立審核不充分;

    (2)對高級管理人員的支出(如差旅費及其他報銷費用)的監(jiān)督不足;

    (3)管理層對負責保管資產(chǎn)的員工的監(jiān)管不足(如對保管處于偏遠地區(qū)的資產(chǎn)的員工監(jiān)管不足);

    (4)對接觸資產(chǎn)的員工選聘不嚴格;

    (5)對資產(chǎn)的記錄不充分;

    (6)對交易(如采購)的授權(quán)及批準制度不健全;

    (7)對現(xiàn)金、投資、存貨或固定資產(chǎn)等的實物保管措施不充分;

(8)來對資產(chǎn)作出完整、及時的核對調(diào)節(jié);

    (9)未對交易作出及時、適當?shù)挠涗?如銷貨退回未作沖銷處理);

    (10)對處于關(guān)鍵控制崗位的員工未實行強制休假制度;

    (11)管理層對信息技術(shù)缺乏了解,從而使信息技術(shù)人員有機會侵占資產(chǎn);

    (I2)對自動生成的記錄的訪問控制(包括對計算機系統(tǒng)日志的控制和復(fù)核)不充分。

    (三)態(tài)度或借口

    1.忽視監(jiān)控或降低與侵占資產(chǎn)相關(guān)的風險的必要性;

    2.忽視與侵占資產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)部控制,如凌駕于現(xiàn)有的控制之上或未對已知的內(nèi)部控制缺陷采取適當?shù)难a救措施;

    3.被審計單位人員的行為表明其對被審計單位感到不滿,或?qū)Ρ粚徲媶挝粚Υ龁T工的態(tài)度感到不滿;

    4.被審計單位人員在行為或生活方式方面發(fā)生的變化可能表明資產(chǎn)已被侵占;

5.容忍小額盜竊資產(chǎn)的行為。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄2:(參見本指南第40段)

應(yīng)對評估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報

風險可能實施的審計程序的示例

以下是應(yīng)對評估的由于編制虛假財務(wù)報告和侵占資產(chǎn)兩種舞弊行為導(dǎo)致的重大錯報風險可能實施的審計程序的示例。盡管這些程序涵蓋了多種情形,但它們只是一些舉例,因此,并非在任何情形下都是最恰當?shù)幕虮匾摹4送猓韵鲁绦虻牧惺卷樞虿⒉环从乘鼈兊南鄬χ匾浴?/FONT>

一、對認定層次的考慮

針對注冊會計師評估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的具體應(yīng)對措施,可能因識別出的舞弊風險因素或條件的類型及其組合,以及可能受影響的各類交易、賬戶余額、披露及認定的不同而不同。

以下是具體應(yīng)對措施的示例:

1.出其不意地或在沒有預(yù)先通知的情況下進行實地查看或執(zhí)行特定測試。例如,在沒有預(yù)先通知的情況下觀察某些存放地點的存貨,或出其不意地在特定日期對現(xiàn)金進行盤點;

2.要求在報告期末或盡可能接近期末的時點實施存貨盤點,以降低被審計單位在盤點完成日與報告期末之間操縱存貨余額的風險;

3.改變審計方案。例如,在發(fā)出書面詢證函的同時口頭聯(lián)系主要的客戶及供應(yīng)商,或者向某一組織中的特定人員發(fā)出詢證函,或者尋求更多或不同的信息;

4.詳細復(fù)核被審計單位季末或年末的調(diào)整分錄,并對在性質(zhì)或金額方面表現(xiàn)異常的分錄進行調(diào)查;

5.對于重大且異常的交易,尤其是期末或臨近期末發(fā)生的交易,調(diào)查其涉及關(guān)聯(lián)方的可能性,以及支持交易的財務(wù)資源的來源;

    6.使用分解的數(shù)據(jù)實施實質(zhì)性分析程序。例如,按地區(qū)、產(chǎn)品線或月份將銷售收入和銷售成本與注冊會計師的預(yù)期進行比較;

    7.詢問涉及識別出的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險的領(lǐng)域的人員,了解其對該風險的看法,以及所實施的控制能否應(yīng)對和如何應(yīng)對該風險;

    8.當其他注冊會計師正在對被審計單位的一個或多個子公司、分支機構(gòu)或分公司的財務(wù)報表進行審計時,與其討論所需執(zhí)行工作的范圍,以應(yīng)對評估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報風險,這些風險是由這些組成部分之間進行的交易和活動產(chǎn)生的;

    9.如果某位專家的工作對于某一財務(wù)報表項目(其由于舞弊導(dǎo)致的錯報風險被評估為高水平)格外重要,針對該專家的部分或全部假設(shè)、方法或發(fā)現(xiàn)實施額外程序以確定該專家的發(fā)現(xiàn)是否不合理,或聘請其他專家實現(xiàn)該目的;

10.實施審計程序以分析所選擇的以前已審計的資產(chǎn)負債表賬戶的期初余額,從事后的角度評價涉及會計估計和判斷的特定事項(如銷售退回的準備)是如何得以解決的;

11.對被審計單位編制的賬目或其他調(diào)節(jié)表實施相應(yīng)的審計程序,包括考慮期中執(zhí)行的調(diào)節(jié);

    12.利用計算機輔助審計技術(shù),例如數(shù)據(jù)采集以測試總體中的異常項目;

    13.測試計算機生成的記錄和交易的完整性;

    14,從被審計單位以外的來源獲取額外的審計證據(jù)。

    二、具體應(yīng)對措施——由于編制虛假財務(wù)報告導(dǎo)致的錯報

    針對注冊會計師評估的由于編制虛假財務(wù)報告導(dǎo)致的重大錯報風險的具體應(yīng)對措施舉例如下:

    (一)收人確認

    1.針對收入項目,使用分解的數(shù)據(jù)實施實質(zhì)性分析程序,例如,按照月份、產(chǎn)品線或業(yè)務(wù)分部將本期收入與具有可比性的以前期間收入進行比較。利用計算機輔助審計技術(shù)可能有助于發(fā)現(xiàn)異常的或未預(yù)期到的收入關(guān)系或交易;

    2.向被審計單位的客戶函證相關(guān)的特定合同條款以及是否存在背后協(xié)議,因為相關(guān)的會計處理是否適當,往往會受到這些合同條款或協(xié)議的影響,并且這些合同條款或協(xié)議所涉及的銷售折扣或其相關(guān)期間往往記錄得不清楚。例如,商品接受標準、交貨與付款條件、不承擔期后或持續(xù)性的賣方義務(wù)、退貨權(quán)、保證轉(zhuǎn)售金額以及撤消或退款等條款在此種情形下通常是相關(guān)的;

    3.向被審計單位的銷售和營銷人員或內(nèi)部法律顧問詢問臨近期末的銷售或發(fā)貨情況,以及他們所了解的與這些交易相關(guān)的異常條款或條件;

    4.期末在被審計單位的一處或多處發(fā)貨現(xiàn)場實地觀察發(fā)貨情況或準備發(fā)出的貨物情況(或待處理的退貨),并實施其他適當?shù)匿N售及存貨截止測試;

    5.對于通過電子方式自動生成、處理、記錄的銷售交易,實施控制測試以確定這些控制是否能夠為所記錄的收入交易已真實發(fā)生并得到適當?shù)赜涗浱峁┍WC。

    (二)存貨數(shù)量

    1.檢查被審計單位的存貨記錄,以識別在被審計單位盤點過程中或結(jié)束后需要特別關(guān)注的存貨存放地點或存貨項目;

    2.在不預(yù)先通知的情況下對特定存放地點的存貨實施監(jiān)盤,或在同一天對所有存放地點實施存貨監(jiān)盤;

    3.要求被審計單位在報告期末或臨近期末的時點實施存貨盤點,以降低被審計單位在盤點日與報告期末之間操縱存貨數(shù)量的風險;

    4.在觀察存貨盤點的過程中實施額外的程序,例如,更嚴格地檢查包裝箱中的貨物、貨物堆放方式(如堆為中空)或標記方式、液態(tài)物質(zhì)(如香水、特殊的化學(xué)物質(zhì))的質(zhì)量特征(如純度、品級或濃度)。利用專家的工作可能在此方面有所幫助;

    5.按照存貨的等級或類別、存放地點或其他分類標準,將本期存貨數(shù)量與前期進行比較,或?qū)⒈P點數(shù)量與永續(xù)盤存記錄進行比較;

    6.利用計算機輔助審計技術(shù)進一步測試存貨實物盤點目錄的編制。例如,按標簽號進行檢索以測試存貨的標簽控制,或按照項目的順序編號進行整理以檢查是否存在漏記或重復(fù)編號。

    (三)管理層估計

    1.聘用專家作出獨立估計,并與管理層的估計進行比較;

    2,將詢問范圍延伸至管理層和會計部門以外的人員,以印證管理層完成與作出會計估計相關(guān)的計劃的能力和意圖。

    三、具體應(yīng)對措施——由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯報

應(yīng)對措施因被審計單位具體情況的不同而不同。在通常情況下,對評估的由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的重大錯報風險采取的應(yīng)對措施,將針對特定的賬戶余額和特定類別的交易。盡管上述兩類(本附錄第一部分和第二部分提及的)應(yīng)對措施中的部分措施也可能適用于這種情形,但其工作范圍應(yīng)針對識別出的與侵占資產(chǎn)風險相關(guān)的特定信息。

應(yīng)對注冊會計師評估的由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的重大錯報風險的審計程序舉例如下:

    1.在期末或臨近期末對現(xiàn)金或有價證券進行監(jiān)盤;

    2.直接向被審計單位的客戶詢證所審計期間的交易活動(包括賒銷記錄、銷售退回情況、付款日期等);

    3.分析已注銷賬戶的恢復(fù)使用情況;

    4.按照存貨存放地點或產(chǎn)品類型分析存貨短缺情況;

    5甲將關(guān)鍵存貨指標與行業(yè)正常水平進行比較;

    6.對于發(fā)生減計的永續(xù)盤存記錄,復(fù)核其支持性文件;

    7,利用計算機技術(shù)將供貨商名單與被審計單位員工名單進行對比,以識別地址或電話號碼相同的數(shù)據(jù);

    8.利用計算機技術(shù)檢查工資單記錄中是否存在重復(fù)的地址、員工身份證明、納稅識別編號或銀行賬號;

    9.檢查人事檔案中是否存在只有很少記錄或缺乏記錄的檔案,如缺少績效考評的檔案;

    10.分析銷售折扣和銷售退回等,以識別異常的模式或趨勢;

    11,向第三方函證合同的具體條款;

    12.獲取合同是否按照規(guī)定的條款得以執(zhí)行的審計證據(jù);

   13.復(fù)核大額和異常的費用開支是否適當;

    14,復(fù)核被審計單位向高級管理人員和關(guān)聯(lián)方提供的貸款的授權(quán)及其賬面價值;

15.復(fù)核高級管理人員提交的費用報告的金額及適當性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附錄3:(參見本指南第49段)

表明可能存在舞弊情形的示例

以下是表明財務(wù)報表可能存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯報的情形的示例。

    一、會計記錄中的差異

    1.對交易的記錄不完整或不及時,或?qū)灰椎慕痤~、會計期間、分類或被審計單位會計政策的記錄不恰當;

    2.賬戶余額或交易缺乏證據(jù)支持或未經(jīng)授權(quán);

    3.在最后時間編制的對財務(wù)成果產(chǎn)生重大影響的調(diào)整分錄;

    4.有證據(jù)表明員工對系統(tǒng)或記錄的訪問權(quán)限不符合其職權(quán)范圍;

    5.向注冊會計師傳遞的有關(guān)舞弊指控的消息或投訴。

    二、審計證據(jù)不一致或缺失

    1.文件丟失;

    2.文件存在改動跡象;

    3.預(yù)期存在文件原件的情況下,僅能獲取復(fù)印件或電子版本;

    4.調(diào)節(jié)表中包含無法解釋的重大項目;

    5.資產(chǎn)負債表項目、財務(wù)趨勢或重要財務(wù)比率或關(guān)系發(fā)生異常變動,例如,應(yīng)收賬款的增長比收入增長快;

    6.管理層或員工對注冊會計師的詢問或?qū)嵤┓治龀绦虻慕Y(jié)果作出的答復(fù)或解釋不一致、含糊不清或不合理;

    7.被審計單位的記錄與詢證函回函之間存在異常差異;

    8.應(yīng)收賬款記錄中存在大量的貸方分錄和其他調(diào)整;

    9.應(yīng)收賬款明細賬與總賬或客戶對賬單與應(yīng)收賬款明細賬之間存在難以解釋的或解釋不當?shù)牟町?

    10.作廢的支票或支票存根丟失或根本不存在,而通常情況下,被審計單位會對作廢的支票或支票存根實施某些控制或存在其他支持性文件,例如,作廢的支票與銀行單據(jù)一起被退回至被審計單位,或者作廢的支票存根上注明“作廢”標記,或者作廢的支票存根與作廢的支票保存在一起;

    11,大額存貨或?qū)嵨镔Y產(chǎn)丟失;

    12.難以獲取電子證據(jù)或電子證據(jù)缺失(不符合被審計單位的記錄保存慣例或政

策);

13.詢證函回函數(shù)量低于或高于預(yù)期; 

  14.無法為本期的系統(tǒng)變更和系統(tǒng)配置工作提供關(guān)鍵的系統(tǒng)開發(fā)、程序變更測試以及系統(tǒng)實施活動方面的證據(jù)。

 三、注冊會計師與管理層之間的關(guān)系緊張或異常

    1.管理層不允許注冊會計師接觸可能提供審計證據(jù)的某些記錄、設(shè)備、特定員工、客戶、供應(yīng)商或其他人員;

    2.管理層對解決復(fù)雜或有爭議的問題施加不合理的時間限制;

    3.管理層對審計工作的開展表示不滿,或威脅項目組成員,特別是有關(guān)注冊會計師對審計證據(jù)作出的關(guān)鍵評價或與管理層之間潛在意見分歧的解決等事項;

    4.被審計單位在向注冊會計師提供其要求的信息時發(fā)生不正常的拖延;

    5.管理層不愿意配合注冊會計師接觸重要的電子文檔,使其不能運用計算機輔助審計技術(shù)進行測試;

    6.管理層不允許注冊會計師接觸關(guān)鍵的信息技術(shù)操作人員(包括系統(tǒng)安全、系統(tǒng)操作和系統(tǒng)開發(fā)人員)及設(shè)備;

    7.管理層不愿意對財務(wù)報表披露作出補充或修改,以使其更加完整、易懂;

    8.管理層不愿意及時處理已識別出的內(nèi)部控制缺陷。

四、其他方面

1.管理層不愿意讓注冊會計師與治理層單獨會談;

2.會計政策似乎與行業(yè)慣例存在差異;

3.會計估計變更頻繁,且似乎并非由所處環(huán)境的變化所致;

4.容忍違反被審計單位行為守則的行為。     

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