沈陽市人力資源和社會保障局等四部門關于核發2013年企業工資總額使用手冊的通知

沈陽市人力資源和社會保障局等四部門關于核發2013年企業工資總額使用手冊的通知

發布時間 2013年1月6日

各區、縣（市）、開發區人力資源和社會保障局、國家稅務局、地方稅務局、人民銀行，市直各單位，各企業集團（公司）、各商業銀行，中央、部隊駐沈企業，各有關單位：

　　為加強用人單位《工資總額使用手冊》（簡稱《工資手冊》）的監督管理，規范工資支付行為，根據《遼寧省工資支付規定》（遼寧省人民政府第196號令），現就我市核發2013年《工資手冊》的有關事宜通知如下：

　　一、《工資手冊》的使用和管理

　　（一）凡沈陽市行政區域內依法設立的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，且在沈陽市金融機構開立基本存款賬戶的用人單位，均屬核發《工資手冊》范圍。

　　（二）《工資手冊》是用人單位在其開戶的銀行基本存款賬戶支付工資性現金的唯一合法憑證。用人單位應當憑人力資源和社會保障行政部門核準的《工資手冊》，在其開戶的銀行基本存款賬戶支取工資性現金，不準從其營業收取的現金中坐支。用人單位無論采取何種工資支付形式，如現金、轉賬（含信用卡、委托代發）、內扣等均應在《工資手冊》中予以記載。

　　（三）各企業在使用《工資手冊》時，遇有合理調整因素，應及時到所轄的人力資源和社會保障部門辦理調整工資總額的備案手續。

　　（四）《工資手冊》的管理工作，實行市、區（縣、市）兩級分級分類管理。

　　市人力資源和社會保障行政部門負責：

　　1.中央（法人單位）、部隊在沈企業；

　　2.市直各委辦局、行業管理辦所屬企業；

　　3.市各企業集團（公司）及下屬企業；

　　4.在沈各金融機構（法人單位）；

　　5.上述企業與港澳臺、外商合資、合作經營的企業。

　　區、縣（市）、開發區人力資源和社會保障行政部門負責除上述單位外的轄區內所有用人單位工資基金管理工作（經營地與稅務登記地不同的，以稅務登記為準）。

　　經省工商行政管理機關批準成立的企業到省人力資源和社會保障廳辦理《工資手冊》。

　　二、工資總額的核定

　　列入《工資手冊》的工資總額，按國家統計局頒發的《關于工資總額組成的規定》（1990年1月1日國家統計局令第一號）執行。

　　（一）中央、部隊駐沈企業主要依據企業主管部門下達的工資總額計劃文件進行核定；上級主管部門沒有下達工資總額使用計劃前，按企業上年度實發數額核入《工資手冊》，待上級主管部門下達年度計劃后予以調整。

　　（二）國有企業及負責人的工資總額，主要依據企業主管部門按照國家有關規定下達的工資總額使用計劃確定。

　　（三）實行公司制的各類公司、外商投資企業、民辦非企業單位及個體經濟組織等各類企業，主要依據企業董事會或薪酬管理委員會按照國家有關規定審議的工資總額使用計劃決議進行核定。工資總額的核定要在企業上年度實發工資總額基礎上，參照集體合同中確定的年度工資增長比例進行確定，即核定的工資總額使用計劃為上年度實發額＋上年度實發額×本年度計劃增長比例。

　　（四）新辦企業主要根據社會平均工資水平、行業平均工資水平及人力資源市場工資指導價位進行核定。

　　（五）《工資手冊》中核定的工資總額，可作為企業申報所得稅時計算工資總額的依據。凡符合企業所得稅法及相關規定的工資薪金支出或企業實發工資額在《工資手冊》核準工資總額限額內的，企業可以予以稅前扣除。

　　三、核發《工資手冊》所需要件

　　（一）2012年度《工資手冊》；勞動用工備案職工名冊；集體合同；2013年度工資總額使用計劃。

　　（二）新成立的用人單位需提供的材料：《企業法人營業執照》或《民辦非企業證》副本；《國稅稅務登記表》、《地稅稅務登記表》；銀行基本存款賬戶《開戶核準通知書》；企業章程；勞動用工備案職工名冊；工資總額使用計劃。

　　港澳臺、外商投資企業還需提供工商行政管理機關簽發的《外商投資企業核準登記通知書》或《核準登記外商投資企業辦事機構通知書》。

　　（三）企業分戶、并戶憑上述手續和原《工資手冊》辦理。

　　（四）對于補辦以前年度《工資手冊》的申請，不予批準。當年《工資手冊》丟失的，應提供以下要件：

　　1.手冊丟失情況說明，并加蓋企業法人章；

　　2.銀行出具在其開立銀行基本存款賬戶中支取工資性現金的證明，加蓋銀行工資基金管理專用章；

　　3.養老保險繳費單（企業人員繳費明細表），加蓋社會養老和工傷保險管理局公章；

　　4.需要提供在《沈陽市勞動關系管理信息系統》中備案的職工名冊，并在補發的工資手冊首頁注明"補辦"。

　　四、換發時間

　　2013年《工資手冊》換發時間從2012年12月20日始至2013年3月31日止。

　　五、有關要求

　　（一）各級人力資源社會保障行政部門必須進一步加強《工資手冊》管理工作，健全和完善工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度，為企業的工資增長提供指導和信息服務，促使企業的工資增長與經濟發展水平保持基本一致。指導各類企業指定專人負責建立工資臺帳，健全原始核定檔案，并通過《沈陽市勞動關系管理信息系統》做好統計上報工作。要加強與銀行、國稅、地稅等部門的溝通和協調。勞動監察部門要根據實際情況對企業使用《工資手冊》情況進行專項檢查。

　　（二）《工資手冊》由市人力資源和社會保障行政部門統一印制，實行免費核發，各地區、各單位在核發《工資手冊》工作中不準收費和變相搭車收費。

　　（三）各商業銀行要切實有效地履行國家賦予的監督職能，嚴格執行工資管理制度和現金管理條例，把好支付關，對未辦理《工資手冊》、《工資手冊》內容填寫不完整、私自更改支付記錄或支取工資總額超過《工資手冊》核定數的企業，開戶銀行不得為其支付工資性現金或轉帳。開戶銀行要經常進行現金管理檢查，對坐支、套取現金的企業，開戶銀行應按規定予以處理，并向人民銀行通報。

　　（四）企業在核發2013年度《工資手冊》時，應當按照勞動保障監察的要求，通過2012年度勞動保障書面審查。

　　（五）企業應根據本單位生產經營和經濟效益狀況，參照我市工資增長指導線，廣泛開展工資集體協商，建立工資正常增長機制。各類企業要加強企業工資分配管理，明確專門人員負責，做好工資分配方案和工資發放原始記錄工作。

　　（六）對不按本《通知》要求核發《工資手冊》，或已核發《工資手冊》未使用《工資手冊》支取工資的，依據《遼寧省工資支付規定》第四十五條，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改的，處500元以上1000元以下罰款。

沈陽市人力資源和社會保障局

沈陽市國家稅務局

沈陽市地方稅務局

中國人民銀行沈陽分行營業管理部

2012年12月21日