答：根據《財政部 國家稅務總局關于房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的通知》（財稅〔2006〕186號）第二條規定，以出讓或轉讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅；合同未約定交付土地時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。

　　因此，是否辦理土地證并不是應否繳納土地使用稅的必要前提，只要是用于生產經營的坐落在城鎮土地使用稅征收范圍內的用地，應按有關規定繳納土地使用稅。