遼寧省稅務師事務所等級認定辦法（試行）
頒布時間：2021/1/8 19:30:59
遼寧省稅務師事務所等級認定辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進稅務師行業依法經營,規范有序高質量發展，改善和提升涉稅專業服務營商環境，根據《中國注冊稅務師協會等級稅務師事務所認定辦法》、《遼寧省注冊稅務師協會章程》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的稅務師事務所是指已成為遼寧省注冊稅務師協會（以下簡稱“省稅協”）單位會員，并經遼寧省稅務局行政登記，納入稅務機關實名制監管的稅務師事務所。
第三條 稅務師事務所等級認定，堅持公正、公平、公開的原則，按照統一的內容、標準、方法和程序進行。
第四條 省稅協根據稅務師事務所的申請，負責評定A級、AA級和AAA級稅務師事務所。對于申請AAAA級和AAAAA級稅務師事務所，經省稅協初審后上報中國注冊稅務師協會（以下簡稱“中稅協”），由中稅協負責審核認定。
第五條 等級稅務師事務所應具備專業優勢、核心競爭力，享有執業信譽，省稅協將優先宣傳推介。
第二章 評定標準
第六條 申請等級認定的稅務師事務所需具備以下基本條件：
一、遵守國家有關政策、法律、法規，依法履行納稅義務；
二、遵守獨立、客觀、公正的執業原則，遵守職業道德，遵守國家稅務總局、中稅協、省稅協有關的執業規范、業務指引，執業質量控制體系規范；
三、信用評價和信用記錄良好，依法誠信執業；
四、內部管理制度完善，財務核算健全，檔案管理規范，員工業績考核、收入分配等制度建立健全并有效實施；
五、積極開展業務培訓，經營業績突出；
六、黨組織健全，發揮政治核心作用和模范帶頭作用；
七、積極參加社會公益活動，自覺履行責任和義務，圓滿完成稅務機關和省稅協交辦的各項工作。
第七條 稅務師事務所有下列情形之一的，不得參加等級認定：
一、稅務師事務所自成立之日起未滿一年的；
二、當年內不參加行業自律檢查或者行業自律檢查記錄不合格的；
三、自評結果達不到A級標準的；
四、未能按時、足額繳納單位會員及個人會員會費的；
五、涉稅專業服務機構信用積分不滿300分（涉稅專業服務信用等級低于TSC4級）的；
六、年度利潤總額虧損的；
七、稅務師事務所納稅信用等級為D級的。
第八條 稅務師事務所等級認定按照考評標準（見附件一），采取項目評分制，滿分100分，90分（含）以上合格。
第九條 申請A級稅務師事務所必須同時符合以下條件：
一、稅務師、注冊會計師、律師6人以上；
二、年經營收入200萬元以上；
三、注冊資金30萬元以上。
第十條 申請AA級稅務師事務所必須同時符合以下條件:
一、稅務師、注冊會計師、律師9人以上；
二、年經營收入300萬元以上；
三、注冊資金50萬元以上。
第十一條 申請AAA級稅務師事務所必須同時符合以下條件:
一、稅務師、注冊會計師、律師11人以上；
二、年經營收入500萬元以上；
三、注冊資金100萬元以上。
第十二條 申請AAAA級稅務師事務所必須同時符合以下條件:
一、稅務師、注冊會計師、律師15人以上；
二、年經營收入為3000萬元以上。
第十三條 申請AAAAA級稅務師事務所必須同時符合以下條件:
一、稅務師、注冊會計師、律師50人以上；
二、年經營收入1億元以上。
第十四條 等級稅務師事務所在本省內（不含大連）下設的分支機構申請等級，需符合我省的等級認定標準。
第十五條 稅務師事務所的分支機構申請AAAA等級認定的，年經營收入1000萬元以上；稅務師事務所的分支機構申請AAAAA等級認定的，年經營收入1400萬元以上。AAAA級、AAAAA級事務所年度經營利潤不得虧損，稅務師、注冊會計師、律師人數不得低于我省A級人數要求。
第三章 評定組織與程序
第十六條 省稅協成立評審小組，負責稅務師事務所等級認定工作。
第十七條 稅務師事務所申請等級認定應提供如下資料：
一、《稅務師事務所等級認定申請表》（見附件二）；
二、實地驗收時事務所提供相關資料，具體內容（詳見附件三）
第十八條 評審小組對申請等級的稅務師事務所進行實地檢查和驗審，將初步評定建議名單提交協會常務理事會審定。
第十九條 采取適當形式對當年審定通過的全部等級稅務師事務所進行公示，征求納稅人及社會各界的意見。自公示之日起5個工作日內沒有重大異議的，即確定為A級、AA級和AAA級稅務師事務所，向社會公告，報送稅務機關和中稅協備案。
第二十條 省稅協向獲得A級、AA級、AAA級稅務師事務所頒發牌匾和證書。AAAA級和AAAAA級稅務師事務所由中稅協頒發牌匾和證書。
第四章 附 則
第二十一條 省稅協每年在常規報送資料和行業年度報表基礎上對已獲得等級的稅務師事務所進行書面復核，按等級認定標準采取重點抽查的方式進行實地審核。每年8月末之前對新申報的稅務師事務所認定一次。
第二十二條 已獲得等級稱號的稅務師事務所，如有重組、分立、合并等重大變更事項，涉及等級變更，依據本辦法進行重新認定。
第二十三條 集團化事務所的組織形式應符合《稅務師事務所行政登記規程（試行）》、《關于稅務師事務所行政登記有關問題的公告》的相關要求，并參照中稅協等級認定辦法規定執行。
第二十四條 稅務師事務所違反本辦法規定的，提供虛假情況和資料，或者串通作弊，致使評定結果失實的，經評審小組查實后，由省稅協宣布評審結果無效，對該稅務師事務所進行通報、降低或者取消評審等級并取消參加下一次評審的資格。
第二十五條 獲得等級的稅務師事務所自律檢查不合格或存在違法違規行為的，取消其評審等級，收回證書和牌匾。
第二十六條 本辦法所稱“以下”均不含本數，所稱“以上”均含本數。
第二十七條 本辦法由遼寧省注冊稅務師協會負責解釋。
第二十八條 本辦法自發布之日起實施。
|
附件一：
|
|
|
|
|
稅務師事務所等級認定考評標準
|
|
考評項目
|
分數
|
考評內容
|
評比 扣分
|
得分
|
|
執業資質
|
10分
|
1、是否存在設立分支機構未經行業主管部門行政登記，以及存在以各種形式掛靠的分支機構。發現一件扣5分。
|
|
|
|
2、是否有稅務師、注冊會計師、律師只掛靠不執業的行為，以及在職稅務人員以稅務師身份執業的情況。發現一人次扣2分。
|
|
|
3、其他違反國家法律法規和政策規定的執業資質方面的問題。發現一件扣2分。
|
|
|
執業 規范
|
40分
|
1、嚴格執行中稅協各項執業規范、業務指引，不按照有關規范、指引執業的，每項扣1分。
|
|
|
|
2、依法誠信執業，受到稅務機關行政處罰或受到委托人、同行業投訴并經核實確定的，每次扣1分；如果造成惡劣影響，取消認定資格。
|
|
|
3、簽訂的業務委托協議內容詳細具體規范。未簽協議開展業務的，每份扣0.5分。
|
|
|
4、編制的工作底稿符合規定的格式和要求，記錄清晰、內容連貫、勾稽關系嚴謹。不符合規定的每件扣1分。
|
|
|
5、報告實行三級審核簽發制，加蓋公章報出。對未按規定實行復核的報告，每份扣1分。
|
|
|
6、稅務師貢獻率（經營收入÷執業稅務師數量）高于全省執業稅務師平均貢獻率的不扣分，低于執業稅務師貢獻率10%的扣1分。
|
|
|
內部管理
|
40分
|
1、人員管理：（1）與所內員工簽訂勞動合同，繳納相關社會保險。有一人不符合規定，扣0.5分。 （2）按要求參加中稅協、省稅協組織的培訓和遠程繼續教育，培訓課時數達到我省稅協的要求，考試成績在60分以上。有一人未達標，扣0.5分。無故不參加省稅協舉辦的面授培訓，每缺席1人次扣1分。 （3）稅務師人事檔案以稅務師事務所為單位存放在省人才中心人事代理處，其中退休人員出具退休證。有一人不符合規定，扣1分。
（4）員工管理制度健全。稅務師事務所需建立健全并有效實施個人崗位工作情況與全所經營收益掛鉤的收入分配制度。未建立健全收入分配制度或未能有效實施，扣2分。
|
|
|
|
2、財務管理：財務管理制度健全，會計核算真實、準確。財務管理制度不健全或不準確每項扣1分。
|
|
|
3、風險控制：業務質量控制制度健全，按規定足額提取、保管風險基金。業務質量控制制度不健全或未能足額提取、保管執業風險金，每項扣2分。
|
|
|
4、檔案管理：（1）檔案管理制度健全，有專（兼）職人管理。無檔案管理制度或未設專人負責扣1分。 （2）按照國家及行業檔案管理規定，保存業務檔案。缺項的每件扣1分，沒有檔案的每件扣5分。
|
|
|
5、有固定的辦公場所，辦公場所與工商注冊地址保持一致；辦公設施齊全，辦公環境良好；稅務師事務所名稱、工商營業執照、稅務師事務所行政登記證書置于明顯位置。不符合要求，每項扣1分。
|
|
|
6、按時參加行業自律檢查，上報資料真實、準確，符合行業自律各項要求。未通過行業自律檢查，不得參加等級認定。
|
|
|
7、使用中稅協的會員管理信息系統，更新事務所及人員信息。按時完成行業報表工作。在規定時間內未完成的每項扣1分。
|
|
|
黨建管理
|
10分
|
1、是否建立黨支部，是否設有黨務工作者。未按規定執行的每項扣2分。
|
|
|
|
2、有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準化建設。未按規定執行的每項扣2分。
|
|
|
3、黨支部發揮政治核心作用，黨員發揮模范帶頭作用。未按規定執行的每項扣2分。
|
|
|
4、積極參加行業黨委組織的各項活動和培訓。未按規定執行的每項扣2分。
|
|
|
5、按時完成行業黨委交辦的工作任務。未按規定執行的每項扣2分。
|
|
|
加分項
|
|
積極參加“同心服務團”、“涉稅服務志愿者”等社會公益活動，以稅務師事務所名義參加每次加1分，以稅務師個人名義參加，每次加0.5分。
|
|
|
|
積極開展行業工作宣傳，確保宣傳內容真實、準確，符合行業發展要求。
向《人民日報》等國家級刊物投稿并采用每篇加2分；向《遼寧日報》等省市級刊物投稿并采用每篇加1分；向《中國注冊稅務師》、《中國稅務報》等稅務、經濟類專項刊物投稿并采用每篇加1分。向《中央電視臺》等國家級電視臺、電臺投稿并采用每篇加2分；向《遼寧電視臺》等省市級電視臺、電臺投稿并采用每篇加1分。
|
|
|
積極參加中稅協、省稅協舉辦的業務競賽。榮獲個人一等獎每人次加3分，二等獎加2分，三等獎加1分。團體一等獎加10分，二等獎加8分，三等獎加5分。
|
|
附件二：
遼寧省稅務師事務所等級認定申請表
|
事務所名稱
|
|
申請等級
|
|
|
所長（法人代表）
姓名
|
|
注冊資本（萬元）
|
|
|
成立時間
|
|
執業稅務師
人數
|
|
|
從業人員人數
|
|
年經營收入
（萬元）
|
|
|
年利潤(萬元)
|
|
年檢情況
|
|
|
涉稅專業服務
機構信用積分
|
|
納稅信用等級
|
|
|
地
址
|
|
聯系電話
|
|
|
主要客戶名稱（不少于十戶）：
|
|
稅務師事務所自評及申請理由（可加附件）：
|
|
稅務師事務所
審核意見
|
稅務師事務所負責人簽字
年 月 日（公章）
|
|
遼寧省
注冊稅務師協會
審核意見
|
遼寧省注冊稅務師協會：
年 月 日（公章）
|
附件三：
實地驗收時稅務師事務所提供相關資料
1、企業法人營業執照（副本）、稅務師事務所行政登記證書、個人會員證原件。
2、上年度簽署的各項業務協議、服務企業名單、涉稅業務工作底稿。
3、上年度財務憑證、賬簿、銀行對賬單、會計報表、會費交納憑證。
4、上年度納稅完稅憑證及繳納稅金統計表。
金額單位：萬元
|
年業務收入
|
年利潤總額
|
繳納增值稅
|
繳納企業所得稅
|
職業風險基金
|
|
|
|
|
|
|
5、稅務師簽訂勞動合同及交納保險證明（退休人員提供退休證）。注冊會計師、律師提供股東證明、簽訂勞動合同及交納保險證明（退休人員提供退休證）。
6、內部管理制度：（1）財務管理制度；（2）檔案管理制度；（3）員工業績考核、收入分配制度建立健全并有效實施；(4)業務質量控制制度。
7、黨建工作相關資料。
8、參加“同心服務團”、“涉稅服務志愿者”等社會公益活動證明；投稿刊物證明；業務競賽獲獎證明。
|
